Читать бесплатно онлайн книгу  Гражданский процесс. Краткий курс

автор Александр Окишев

Оглавление

Принятые сокращения

1. Нормативно-правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации

ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации

2. Органы власти

ВАС РФ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации

ФНС — Федеральная налоговая служба

ФССП — Федеральная служба судебных приставов

3. Прочие сокращения

ГАС «Правосудие» — Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»

гл. — глава (-ы)

ДТП — дорожно-транспортное происшествие

ЕГРН — Единый государственный реестр недвижимости

ИНН — идентификационный номер налогоплательщика

п. — пункт (-ы)

РФ — Российская Федерация

СНГ — Содружество Независимых Государств

СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета

СОЮ — суд общей юрисдикции

СССР — Союз Советских Социалистических Республик

ст. — статья (-и)

ФКЗ — федеральный (-е) конституционный (-е) закон (-ы)

ФЗ — федеральный (-е) закон (-ы)

ч. — часть (-и)

Введение

Гражданский процесс как учебная дисциплина знакомит с гражданским судопроизводством — специальной процедурой, с помощью которой реализуется судебная защита прав и законных интересов граждан и организаций.

Цель настоящего пособия — сформировать у читателя системное представление о гражданском процессе как о строго регламентированной процедуре, призванной обеспечить законное и своевременное разрешение гражданско-правовых споров.

С самого начала важно разграничить две отрасли права: гражданское право и гражданское процессуальное право.

· Гражданское право (материальное) отвечает на вопрос «что является правом и обязанностью сторон» (например, условия договора, основания ответственности, порядок возмещения убытков).

· Гражданское процессуальное право отвечает на вопрос «как эти права защищаются в суде» (порядок подачи иска, доказывание, вынесение и обжалование решения).

Настоящее пособие посвящено именно процессу — правилам, по которым суд рассматривает и разрешает гражданские дела.

Гражданское процессуальное право становится необходимым только тогда, когда между сторонами возникает спор о праве и этот спор доходит до суда. Пока участники правоотношений соблюдают установленные обязанности и не оспаривают взаимные права, их отношения регулируются нормами материального права. Процессуальные механизмы задействуются лишь в том случае, если конфликт не удается урегулировать самостоятельно либо одна из сторон считает свои права нарушенными и обращается за судебной защитой.

Структура пособия построена в соответствии с логикой ГПК РФ и отражает основные стадии гражданского процесса — от подачи искового заявления и возбуждения дела до вступления решения в законную силу и исполнения судебного акта.

В Разделе I раскрываются общие положения: понятие и цели гражданского процесса, его источники и принципы, субъекты и их полномочия, а также правила определения компетентного суда и подсудности. Эти темы образуют фундамент: без понимания того, кто участвует в процессе, на каких принципах он строится и в какой суд следует обращаться, невозможно перейти к изучению конкретных процессуальных институтов.

Раздел II посвящен ключевым процессуальным институтам — иску и доказыванию, — которые применяются на разных стадиях процесса.

Разделы III и IV последовательно отражают движение дела: рассмотрение в суде первой инстанции и возможный пересмотр судебных актов в порядке их обжалования.

Завершает пособие Раздел V, посвященный исполнению судебных решений, — финальной стадии, на которой защита нарушенного права получает реальное воплощение.

Пособие ориентировано на практическое применение знаний: в нем сделан акцент на алгоритмах действий (например, как определить подсудность), типичных ошибках и последствиях их совершения, а также на взаимосвязи норм закона и судебной практики. Такой подход позволит не только усвоить теоретические основы, но и научиться применять их при составлении процессуальных документов и анализе судебной перспективы спора.

Раздел I. Общие положения гражданского процесса

Глава 1. Понятие, цели и задачи гражданского процесса

§1. Понятие гражданского процесса

§2. Цели гражданского процесса

§3. Задачи гражданского процесса

§1. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Термин «гражданский процесс» употребляется в трех основных значениях, которые отражают разные аспекты единого правового явления:

1. Как процессуальная деятельность (судопроизводство) — урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда и иных участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

2. Как отрасль права — система правовых норм (гражданское процессуальное право), регламентирующих порядок осуществления судопроизводства.

3. Как наука и учебная дисциплина — совокупность теоретических знаний о закономерностях развития гражданского процесса, его принципах, институтах и практике применения норм права.

Важно подчеркнуть, что первое значение («процессуальная деятельность») может пониматься в узком и широком смысле:

— в узком смысле — деятельность судов общей юрисдикции и арбитражных судов по защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов;

— в широком смысле — помимо государственной судебной защиты, включает иные формы разрешения гражданско-правовых споров: деятельность третейских судов, комиссий по трудовым спорам, нотариусов и т. д.

§2. ЦЕЛИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Основная цель гражданского процесса как деятельности закреплена в ст. 2 ГПК РФ и заключается в защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов:

— граждан;

— организаций;

— Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

При этом под «гражданами» в процессуальном праве понимаются все физические лица, участвующие в правоотношениях на территории РФ, в т. ч. иностранные граждане и лица без гражданства.

§3. ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются:

1. Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел — обеспечение законности и обоснованности судебных решений в установленные законом сроки.

2. Укрепление законности и правопорядка — формирование единообразной судебной практики, обеспечение исполнения судебных актов.

3. Предупреждение правонарушений — превентивное воздействие на потенциальных нарушителей через публичность и обязательность судебных решений.

4. Формирование уважительного отношения к закону и суду — повышение правовой культуры общества и доверия к судебной системе.

5. Содействие мирному урегулированию споров — стимулирование сторон к заключению мировых соглашений, медиации и иным формам внесудебного разрешения конфликтов.

КРАТКИЙ ИТОГ ГЛАВЫ

Следует различать три значения понятия «гражданский процесс»: как деятельность, как отрасль права и как наука. Они соответствуют трем сферам — практической, нормативной и теоретической — и позволяют комплексно раскрыть содержание дисциплины.

Гражданский процесс как деятельность — это законодательно регламентированная процедура судебной защиты прав; ее цель — восстановить нарушенные права и законные интересы, а задачи включают не только разрешение спора, но и укрепление правопорядка.

Гражданский процесс как отрасль права — это совокупность норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде; она определяет права и обязанности участников процесса, полномочия суда, стадии судопроизводства.

Гражданский процесс как наука — это система знаний, изучающая нормы гражданского процессуального права и регулируемые ими общественные отношения (в том числе в их историческом развитии), практику их применения, а также разрабатывающая на этой основе теоретические положения, концепции и практические рекомендации по совершенствованию законодательства и повышению эффективности судопроизводства.

Глава 2. Источники гражданского процесса

§1. Понятие источников гражданского процесса

§2. Виды источников гражданского процесса

§3. Роль судебной практики

§1. ПОНЯТИЕ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Источники гражданского процессуального права — это официальные документы, в которых закреплены правила рассмотрения гражданских дел в судах. Они определяют:

— порядок подачи иска и возбуждения дела;

— права и обязанности сторон процесса;

— правила сбора и оценки доказательств;

— этапы судебного разбирательства;

— порядок обжалования и исполнения судебных актов.

Ключевая особенность источников гражданского процессуального права — их исключительно нормативный характер: обычаи, доктрина и иные неформальные правила не применяются. Поскольку гражданское судопроизводство находится в исключительном ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), все его источники принимаются на федеральном уровне. Исключение составляют международные договоры РФ: они также могут регулировать отдельные вопросы гражданского процесса.

§2. ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Все источники гражданского процессуального права по юридической силе можно выстроить в следующей иерархии:

1. Конституция Российской Федерации (имеет высшую юридическую силу):

— закрепляет право на судебную защиту (ст. 46);

— устанавливает принцип равенства перед законом и судом (ст. 19);

— определяет, что правосудие осуществляется только судом (ст. 118);

— регламентирует основы судебной системы.

2. Международные договоры и общепризнанные принципы международного права (имеют приоритет над национальным законодательством за исключением Конституции РФ):

— Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.);

— Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса (1954 г.);

— Минская конвенция стран СНГ о правовой помощи (1993 г.)

и другие.

3. Федеральные конституционные законы:

— ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;

— ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»;

— ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»

и другие.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (ГПК РФ) — основной источник гражданского процессуального права. Он был принят 14 ноября 2002 года, вступил в силу с 1 февраля 2003 года. ГПК РФ состоит из 7 разделов, регулирующих все стадии процесса, определяет полномочия суда, права участников, порядок доказывания, обжалования и исполнения решений.

5. Иные федеральные законы:

— ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (устанавливает компетенцию мировых судей);

— ФЗ «Об органах судейского сообщества» (регулирует структуру и работу органов судейского сообщества: как формируются съезды и советы судей, квалификационные и экзаменационные комиссии, определяет их полномочия);

— Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации» (закрепляет базовый правовой статус судей: требования к кандидатам, гарантии независимости, запреты и ограничения для судей, порядок прекращения полномочий, принцип единства статуса всех судей в стране)

и другие.

6. Кодифицированные акты других отраслей (содержат отдельные процессуальные нормы):

— Гражданский кодекс РФ (например, нормы об исковой давности — ст. 196 ГК РФ);

— Налоговый кодекс РФ (вопросы уплаты госпошлины);

— Трудовой кодекс РФ (порядок рассмотрения трудовых споров)

и другие.

§3. РОЛЬ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

В российской правовой системе судебная практика не является формальным источником права, но имеет важное практическое значение:

· Постановления Конституционного Суда РФ могут признавать нормы неконституционными, тем самым изменяя правоприменительную практику.

· Постановления Пленума Верховного Суда РФ содержат разъяснения по применению норм ГПК РФ и обязательны для всех судов (например, Постановление Пленума ВС РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции»).

· Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, упраздненного в 2014 году, продолжают действовать, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 3 ФКЗ от 04.06.2014 №8-ФКЗ разъяснения Пленума ВАС РФ по вопросам судебной практики сохраняют силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.

КРАТКИЙ ИТОГ ГЛАВЫ

Источники гражданского процессуального права образуют строгую иерархию, где Конституция РФ занимает высшее положение, а ГПК РФ выступает основным нормативным актом. Международные договоры, федеральные законы и судебная практика дополняют и уточняют правила гражданского судопроизводства, обеспечивая его законность и единообразие.

Глава 3. Принципы гражданского процесса

§1. Понятие и значение принципов г