Читать бесплатно онлайн книгу автора  Национальная политика досоветской России как фактор оптимизации взаимодействия общества и государства: историко-правовое исследование. Монография

О.Ф. Дзалаев

О. Ф. Дзалаев

Национальная политика досоветской России как фактор оптимизации взаимодействия общества и государства

Историко-правовое исследование

Монография

---

ebooks@prospekt.org

Информация о книге

УДК 323.1(470+571)”15/20”

ББК 66.5(2):63.3

Д43

Автор:

Дзалаев О. Ф., председатель коллегии адвокатов «Дзалаев и партнеры».

Монография представляет собой системное и комплексное исследование общественных отношений, возникавших на всем протяжении досоветских периодов отечественной истории в сфере правового регулирования государственной национальной политики. Дан анализ организационно-правового механизма государственной национальной политики в контексте конкретно-исторических особенностей каждого из этапов становления и развития российской государственности.

В работе рассматриваются теоретико-правовые и историко-правовые аспекты государственной национальной политики досоветской России. Анализ основывается на выделении особенного и общего в исторически протяженном и разнохарактерном процессе становления и развития указанного направления политики.

Законодательство приведено по состоянию на 11 октября 2022 г.

Монография предназначена для широкой аудитории, она будет полезна и представляет интерес для студентов, бакалавров, магистров, аспирантов, а также научного сообщества и практикующих юристов.

УДК 323.1(470+571)”15/20”

ББК 66.5(2):63.3

© Дзалаев О. Ф., 2023

ВВЕДЕНИЕ

На всех этапах становления и развития российской государственности, особенно по мере формирования многонационального народа России, вопросы создания эффективной модели государственной национальной политики стояли довольно остро. От их решения зависела социально-политическая стабильность, а в широком смысле — поступательность социально-политических процессов в непростых условиях становления многонационального, полиэтничного и поликонфессионального российского социума.

Государственная национальная политика определяется представителями различных отраслей гуманитарной науки по-разному, что объясняется, с одной стороны, системным характером этого государственно-правового явления, а с другой — его научной междисциплинарностью и, как следствие, многоаспектностью подходов к его исследованию. Вместе с тем любая формулировка так или иначе связана с необходимостью выявления сущности этого направления государственной политики. Это требует самостоятельных теоретических исследований, в том числе в сфере юриспруденции.

С позиций теории права необходимость научного обоснования эффективной модели государственной национальной политики продиктована объективными потребностями сложно структурированного социума, а также вектором стратегического планирования в этой сфере, закрепленным в Конституции Российской Федерации и концептуальных государственных документах. Так, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года определяет этот вектор через формулирование целей указанной политики, среди которых выделяются: укрепление национального согласия; укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации); сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации; гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений1. Документ стратегического планирования обобщающего свойства — Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, закрепив защиту традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти в качестве стратегического национального приоритета, среди задач, способствующих реализации этого приоритета, называет: укрепление межнационального и межконфессионального согласия; сохранение исторически сложившегося единства Российского государства; сохранение исторической памяти и культуры народов Российской Федерации; распространение культуры межконфессионального диалога; недопущение пропаганды расовой и религиозной нетерпимости, межнациональной розни2. Как вершина российского законодательства, Конституция Российской Федерации, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, а также стратегической цели сохранения исторически сложившегося государственного единства (преамбула), запрещает любую деятельность, направленную на разжигание расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13), закрепляя в тексте главы 3 («Федеративное устройство») конструкцию «многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации» (ст. 68)3.

Дальнейшее научное освоение теории государственной национальной политики, включая ее правовое обеспечение, нуждается в соответствующих концептуально-методологических ориентирах, выработка которых под силу только теории права.

Всем вышеизложенным и обусловлен замысел настоящей монографии.

Глава 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ

1.1. Понятие и сущность государственной национальной политики

Государственная национальная политика — сложное понятие. Оно, исходя из аксиоматического метода построения и систематизации научно-теоретического знания и в контексте историко-правового исследования, должно быть интерпретировано через родственные понятия: «право», «сущность права», «социальное назначение права», «государственная правовая политика», «национальные интересы», «национальные отношения».

Тема права всегда интересовала умы ученых — как в древности, так и в более поздние периоды. Подходы к пониманию права, к его месту в жизни как общества в целом, так и отдельного индивида довольно разнились. Это было связано с двумя различными подходами, а именно естественно-правовым и позитивистским. Поэтому необходимо уделить внимание представителям каждого из указанных выше подходов.

Позиция И. Канта заключалась в том, что по своей природе и инстинктам человек изначально стремится к абсолютной свободе, но в дальнейшем возникает необходимость ограничивать как собственные действия, так и действия других людей с целью создания правового гражданского общества, где могут реализоваться интересы каждого его члена, сохраняться и поддерживаться связь между участниками социума. В теории права Гегеля центральное место занимает не естественное право, а свобода. Он трактовал свободу как сущностную характеристику человека, выраженную в свободе воли. Законы же выражали общую волю и позволяли оценивать поведение отдельного индивида как соответствующее нормам права, а следственно, общей воле. Это философ связывает с идеей организации гражданского общества, в котором будут созданы все необходимые условия для формирования права как законного гаранта свободы каждого человека.

И можно заметить схожесть в их идеях, а именно — гражданское общество, которое представляет собой плод позитивного права и практическую реализацию идей философского понимания права.

Таким образом, позитивное право — это явление, которое совмещает в себе определенные аспекты естественного права, а философское понимание права позволяет объективно рассматривать и оценивать позитивное право и долю содержания в нем естественного права. Рассматривая данную точку зрения, можно согласиться с мнением приверженцев плюралистического подхода к пониманию права, которые объединяют некие элементы различных концепций правопонимания4.

Право выделяется среди других регуляторов общественных отношений своими признаками.

Нормативность права заключается в том, что главной его задачей является регулирование общественных отношений с помощью социальных норм, которые входят в его состав. Они могут быть представлены в различных формах, включающих в себя правила поведения членов общества. Нормативность выражается в коммуникативности людей, объединеных определенного рода отношениями и связями друг с другом, которые разделяются и поддерживаются остальными участниками взаимодействия общим осознанием того, каким должно быть наиболее правильное поведение в определенной ситуации.

Вторым признаком права является его формальная определенность. Необходимо заметить, что такое социальное явление, как право, должно быть зафиксировано в определенной форме. Это необходимо для того, чтобы придать сущности права внешнюю форму выражения в целях укрепления и поддержания его существования.

Установление правовых норм государством в виде законов делает непохожими нормы права на другие регуляторы общественных отношений. Данный процесс также придает нормам права еще одну отличающую черту, такую как их связанность с самим государством.

Общеобязательность права означает, что его нормы адресуются неопределенному кругу лиц, предназначаясь для абстрактного, неограниченного адресата. Подобного рода неперсонифицированность делает нормы права обязательными для всего населения, должностных лиц, объединений граждан (в виде юридических лиц) и для самого государства. Взаимосвязь государства и гражданина, которая создается силой права, их общение только в рамках установленных им правил являются признаками правового государства.

Право охраняется силой государства. Право необходимо обеспечить надлежащей защитой от нарушения и злоупотребления, и для того, чтобы выполнить данную функцию, государство создает необходимые органы поддержания и защиты права. Эта необходимость возникает ввиду различных социальных факторов. Например, личное убеждение граждан, неэффективность правовых актов на практике и т. д.

Социальность права. Исходя из главной задачи права, можно сделать вывод о том, что оно регулирует только ту деятельность, в которой одним из участников обязательно должен выступать человек. Впоследствии это формирует те или иные виды правоотношений, и неважно, что стало поводом для их возникновения, главной особенностью является то, что они возникли в связи с действиями людей.

Системность присуща праву вследствие того, что система права не может быть сформирована произвольно или хаотично, она является производным закономерностей общественных отношений и всей социальной сферы. Это выражается не только в правотворческом и правоприменительном процессах, но и заложено в самой сущности права как целостного организма, где каждый составляющий его элемент имеет свое значение и роль, без которой оно не могло бы существовать в полной мере.

Необходимо обратиться к важной характеристике права, которая играет ключевую роль в его понимании и в выражении его сущности, а именно к самому смыслу понятия «право». Под содержательной стороной права понимаются вопросы, в чем заключается социальная ориентированность права, интересы каких слоев или какой группы населения оно отражает и какие функции выполняет. Так, можно заметить подобное при классовом подходе к понятию права, где последнее рассматривается как возведенная в закон воля господствующего класса5.

Исходя из вышесказанного, можно сделать ряд выводов о том, что собой представляет право.

Право — это система установок нормативного характера, которые исходят из таких понятий, как человеческая справедливость и свобода, в большей степени выражающихся в законодательстве6.

Право является совокупностью общепринятых и обязательных для всех правил поведения, которые принимаются и защищаются государством, а также выступают механизмом регулирования общественных отношений.

Право — это формально определенные правила поведения, представленные в виде норм, которые исходят от государства и выражают идеи свободы, нравственности, гуманизма, справедливости, прав человека и создаются для того, чтобы урегулировать поведение людей и их объединений в целях более стабильного функционирования и развития общества.

Однако такая сложная задача, как определение совершенного понятия права, все еще продолжает решаться. В первую очередь это связано с тем, что процесс глобализации набирает все большие обороты. Поэтому преждевременно полагать, что «настало время и юристам прекратить поиски идеального понятия права и заняться более важными научными и практическими проблемами»7.

Таким образом, назначение характеризует право с социальной стороны, с точки зрения стоящих перед ним задач, которые необходимо решить посредством функций и активной реализации сущности права.

Итак, можно прийти к заключению, что право как социальное явление, которое выражает определенное развитие самого общества и его составляющих, представляет собой сложное явление общественной жизни. Такая дефиниция во многом исходит из понимания права. Одной из главных задач, стоящих перед юридической наукой, является раскрытие сущности и природы права, его граней и сторон, понятие о которых способствует осознанию сущности и ценности права.

Необходимо обратить внимание на одну из ключевых проблем в процессе изучения и определения сущности права, а именно на традиционно сложившиеся и современные концепции правопонимания. Рассмотрим основные из них.

Изучением этого вопроса на протяжении нескольких веков занимались представители научной мысли. Примером могут служить Фома Аквинский, святой Августин, Георг Вильгельм Фридрих Гегель, а также ученые-юристы, такие как Джон Остин, Габриэль Феликсович Шершеневич, Владимир Александрович Четвернин и др. Также данный вопрос интересовал теоретиков и социологов права. Рассматривая сформировавшиеся классификации видов и подходов к правопониманию, можно прийти к выводу, что авторы различных концепций старались создать новое, более современное и совершенное направление развития юридической теории и практики.

Каждый отдельный тип правопонимания был сформирован под влиянием определенного этапа развития государства и общества, обуславливался социальными и политическими предпосылками, характерными конкретному времени. В свою очередь, эти элементы оказывали прямое влияние на правосознание каждого слоя общества и на отдельного члена социума, создавая представление о том, чем является право и окружающая правовая действительность. В связи с этим был создан ряд отличающихся между собой подходов к пониманию права.

Последователи естественного понимания права также называют его подлинным правом, собственным правом, юснатуралистическим правом, правом по природе, т. е. естественным правом. Основные идеи данного направления заключаются в том, что по естественному праву все свободны и равны, а закон искажает суть права по природе, потому что демократы устанавливают свои законы, олигархи — свои, тираны — свои, это все произвол, это все искусственное8.

По своей идее и размаху данный подход космополитический, отмечает В. С. Нерсесянц9. Это влияние идей о естественных правах человека через международные акты и политику государств в современном мире. Например, в Конституции РФ отражается естественно-правовая концепция, об этом свидетельствует, прежде всего, характеристика в ст. 2 основных прав и свобод человека как высшей ценности. Кроме того, ст. 17 ч. 2 Конституции РФ гласит, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения10. Достоинства этого подхода ясны: они направлены против «произвола власти» и содержат в себе важные высказывания о свободе и равенстве людей. Однако вместе с тем есть и недостатки. Во-первых, это недооценка роли закона и власти. Представители данной концепции утверждают, что естественное право само по себе действует. Но действовать — значит обладать обязательной силой. Во-вторых, это теоретически абстрактная конструкция, где «правовое» смешивается с моралью, нравственностью и религией, а также в право включается частное содержание, хотя оно является всеобщей формой в целом11.

Позитивистское понимание права исходит из толкования термина «юридический позитивизм», «легизм» (от лат. lex — «закон»), нормативизм, объективное право. Право — это закон; эмпирическая реальность; выраженное «во вне», зафиксированное официальной властью общеобязательное правило поведения. Любое обыденное сознание это улавливает, и такие характеристики, как «разумное», «идеальное», «справедливое», «естественное», по логике данного подхода не могут приниматься во внимание. Например, вышел закон о пенсиях или о налогах, и все это понимают. Каждый человек, однако, представляет право по-иному, как что-то идеальное, то, что сможет защитить. Но только принятием закона можно добиться положительного результата. Тем не менее образы права в законе не всегда соответствуют нашим представлениям. Доказательством этому служит то, что последовательное осмысление данной позиции приводит к выводу — право может быть, как произволом, так и справедливостью. В этой концепции право определяется как приказ, как принудительное установление государства. Здесь повсюду господствует взгляд на человека как на подчиненный объект власти, на который можно воздействовать при помощи закона12.

Получается, что право в рамках данной концепции имеет неперсонифицированный, общий, объективный характер. Он распространяет свое действие на всех его субъектов и характеризуется длительностью действия13.

В современной науке начинает обретать все более сильную позицию интегративный подход к пониманию права, представляя собой более прогрессивный тип правового мышления.

Исходя из значения слова «интеграция», представляющего собой процесс включения частей различных объектов в один более обширный и всеобъемлющий, можно сделать вывод, что сторонники интегративной теории стараются создать универсальный тип понимания права. Задача данной теории состоит в выявлении наиболее значимых позиций в различных концепциях правопонимания прошлого для создания такого типа правопонимания, который будет отвечать потребностям и взглядам нашего времени, будет наиболее соответствовать сегодняшним реалиям как в теоретическом, так и в практическом плане.

Интегративный подход к пониманию права (интегральная юриспруденция) может выступать как способ решения проблем современной методологии права, в силу того, что методологический подход к праву нашего времени не отвечает всем требованиям и задачам, которые перед ним стоят. Так, данный подход формирует мышление, направленное на осознание сущности права, связанной с различными его началами, исходящими как из естественных идей о равенстве, справедливости, свободе и морали, так и из позитивного подхода, различных взглядов на толкование права и т. д.

Обратимся к одному из самых неоднозначных современных подходов к пониманию права — постмодернистскому правопониманию. Постмодернисты отрицают объективность и справедливость в праве, возможность и способность постижения истины, а также не согласны с тем, что современное право и его идеи основываются на таких принципах, как справедливость, равенство, честность, свобода и т. д. Исходя из данной точки зрения, мораль и право направлены лишь на отказ от новых идей и реформ, социальных перемен в интересах угнетенных слоев общества.

Таким образом, понимание права в эпоху постмодерна изначально нестабильно. По справедливому замечанию И. Л. Честнова, право «сегодня воспринимается как многомерный, противоречивый, стохастический феномен с постоянной изменчивой структурой в отличии от одномерного детерминированного явления со стабильной структурой»14.

Каждая из многих теорий права постмодерна обладает своими принципами и особенностями, стремящимися адаптировать современное право к правовой действительности.

Исходя из результатов сравнительного анализа различных концепций правопонимания, можно сделать следующий вывод: сущность права — это консолидированная воля народа (как изначального суверена) и государства (как субъекта, получившего суверенитет от народа или господствующей политической элиты), формирующаяся исторически на основе достижения баланса (консенсуса) личных, общественных и государственных интересов.

На социальное назначение права и, соответственно, на его социальные функции юридическая наука обратила внимание в начале XX в.15

Функции права позволяют раскрыть сущность права на уровне общества, отдельных его структур и всего государства. Данное определение выражает динамику и сущность права. В юридической литературе тема функций права является дискуссионной, но, исходя из общепринятых взглядов, можно выделить следующие особенности функций права:

1) функции права непосредственно заключены в его сущности, целях и основных идеях, через которые право может быть представлено в социальной среде на примере регулирования отдельных компонентов данной среды;

2) функции права выражают такую черту права, как динамичность, его способность активно воздействовать на происходящие в обществе процессы;

3) право, являясь социально-культурным феноменом, существует посредством своих функций, которые способствуют укреплению, совершенствованию и защите различных форм общественных отношений;

4) те или иные функции, присущие праву, возникают из тенденций развития общества и государства, которые выражают те задачи и те потребности, которые должны быть удовлетворены;

5) регулятивная направленность функций права выражается в трех его основных ориентирах и задачах: закрепление установленных форм и видов общественных отношений, воздействие на них таким способом, чтобы способствовать их развитию, и, наконец, вытеснять и исключать негативные и деструктивные формы общественных отношений;

6) отличительными чертами функций права выступают постоянство, как показатель необходимости и востребованности эффективного регулятора поведения участников правоотношения; непрерывность и длительность, как выражение активности и динамизма права и его форм;

7) по функциям права можно сформулировать оценочное суждение и объективное мнение по поводу правовой системы того или иного государства, осознать приоритеты и цели, которые выражаются в нем.

Необходимо обратить внимание на то, как связываются основные характеризующих признака права — его функции, социальное назначение и сама роль права.

Для того чтобы рассмотреть содержание понятия «государственная правовая политика», необходимо отметить, что обобщающее понятие «политика» трактуется по-разному в зависимости от сферы его применения. Данный термин употребляется не только в правовой и политической сферах, но и в экономической, социальной и многих других. В связи с этим возникает своего рода несогласованность16.

Большая часть исследователей понимает под содержательной основой политики целенаправленную деятельность, которая напрямую связана с реализацией потребностей и интересов различных групп людей.

На сегодняшний день в научной литературе существуют неоднозначные суждения касательно соотношения понятий «политика» и «государственная политика».

Одна группа исследователей утверждает, что государственная власть и политическая власть являются тождественными по отношению друг к другу.

Другая группа ученых заверяет, что политическая власть выступает наиболее обширной, чем государственная власть, ибо ее субъектом реализации могут быть негосударственные объединения — партии, движения, международные организации и т. д.

А. В. Малько и К. В. Шундиков понимают под правовой политикой деятельность уполномоченных субъектов, которая направлена на создание эффективного механизма правового регулирования с целью обеспечения прав и свобод человека и гражданина, укрепления дисциплины, законности и правопорядка, формирования правовой государственности и высокого уровня правовой культуры, правовой жизни общества и личности17.

Отсюда необходимость рассмотрения содержания понятия «правовое регулирование» в контексте его соотношения с понятием «правовая политика».

Правовое регулирование выражается в деятельности государства, государственных органов и иных участников общественных отношений, направленной на создание и применение специальных средств правого характера для придания большей согласованности и упорядоченности, общественным отношениям, участниками которых они являются.

Право само по себе, без какого-либо внешнего механизма воздействия, не может быть реализовано в полной мере. Следовательно, право нуждается в специальном «рычаге», который, в свою очередь, будет активизировать процесс работы механизма, вследствие необходимости реализации потребностей и интересов членов общества через правовые средства.

Правовые средства позволяют создать среду, в которой будут присутствовать возможности для укрепления и придания порядка общественным отношениям с помощью регулятивных и защитных мер. Правовые средства связываются друг с другом, образуя системный механизм, предназначенный для решения поставленных задач. Проходя путь совершенствования, данное правовое явление представляет собой механизм правового регулирования, главным предназначением которого становится преодоление преград в достижении наиболее социально необходимых и важных результатов. Правовые средства являются вынужденным и вполне логичным следствием, ибо их появление связано с появлением в обществе препятствий и проблем, которые находятся между поставленной задачей и желаемым результатом. В противном случае потребность в данных случаях попросту отсутствовала бы.

Отличительной чертой рассматриваемой правовой категории является способность выразить значимость юридических процессов в осуществлении интересов участников правоотношений, что, в свою очередь, рассматривается как действие работы механизма правового регулирования. Так «правовые средства» выступают как детали (элементы) данного системного образования, характеризуя его как целостный рабочий организм. В результате правоведы рассматривают механизм правового регулирования как имеющий собственную систему и компоненты и тесно связанный с правовым регулированием, отмечая, что «механизм правового регулирования — это техническая схема правового регулирования»18.

В зависимости от различных сфер жизнедеятельности общества возникают соответствующие отрасли и институты права, которые придают отношениям между субъектами соответствующей отрасли необходимого им порядка. Так юридические средства подстраиваются под социальную среду, в которую они внедряются, что позволяет урегулировать их в соответствии с требованиями и особенностями каждых общественных отношений.

В современной действительности можно заметить, что с развитием демократизма и федерализма увеличивается перечень прав субъектов государства, в особенности их правотворческих органов. Данная тенденция указывает на то, что законодательные органы субъектов в праве принимать необходимые нормативные акты, а в некоторых случаях и законы, что возлагает на соответствующие структуры обязанность выполнять свои полномочия на должном уровне профессионализма и знания особенностей законотворческого процесса, дабы способствовать укреплению и развитию региональной законодательной базы, которая наиболее точно может урегулировать отличающиеся виды общественных отношений в связи со спецификой определенной местности и сложившихся социокультурных особенностей проживающего на подведомственной территории населения.

Рассмотрев и дав характеристику такого понятия, как правовые средства, которая является составным элементом, действующим и принимающим важное участие в механизме правового регулирования, стоит переходить к раскрытию данного понятия.

Описание характерных качеств механизма правового регулирования делает возможным установить элементы, из которых состоит объект юридической среды, а также показать их взаимосвязь и то, как они в своей совокупности образуют единое целое. Для того чтобы решить данную задачу стоит взглянуть основные характерные особенности составных частей механизма правового регулирования и на природу их возникновения. Нужда в различных правовых средствах и способах придания порядка взаимодействию субъектов права может быть объяснена неоднородностью потребностей и интересов людей. Различные интересы, носящие индивидуальный характер, влияют на то, какие юридические средства будут созданы для их реализации и удовлетворения. Так, анализируя вышеуказанные социально-экономические и культурные явления, государственные органы должны создать те инструменты правового регулирования, которые будут отвечать как интересам общества, так и государства, относительно того, как они будут воплощаться в действительности.

Из этого следует различная природа правовых средств, характер их воздействия, будь то охранительный, карательный, предупредительный, запрещающий или дозволяющий. Вне зависимости от этого юридические элементы механизма правового регулирования должны создаваться и действовать для воплощения в жизнь целей и задач права, работать в соответствии с интересами государства и личности. Необходимо указать на то, что каждые из этих составляющих (элементов) механизма правового регулирования образуют собой согласованную систему, содержание противоречий в которой должно быть сведено к минимуму, так как это главным образом влияет на работу всего правового аппарата.

Правовое регулирование как категория юридической науки привлекает внимание ученых-юристов не один десяток лет, что, в свою очередь, связано с изменениями в различных сферах общества, с общим развитием и эволюцией социально-экономической среды. Эти изменения провоцируют юридическую сферу на совершенствование механизмов по регулированию как жизни общества в целом, так и отдельных ее составляющих. Так, одной из главных задач, стоящих перед правовым регулированием, становится придание упорядоченности общественным отношениям, обеспечение возможности реализовать интересы членов общества как субъектов права. Однако, в связи с различием упомянутых выше интересов каждого субъекта, разным подходом к пониманию права и его целей, идеалов и идей, возникают препятствия различного характера (как правового, так и социального), негативно влияющие на воздействие правового регулирования.

Препятствие выступает в качестве своего рода проблемы, внутреннего или внешнего противоречия, которое неблагоприятно, а порой деструктивно воздействует на социальные связи и общественно-правовые отношения, что идет в разрез с принципами и идеалами права. Данные негативные явления, образующиеся в правовой среде, оказывают тормозящее и деградирующее влияние на сложный процесс управления со стороны государства, который, наоборот, направлен на поддержание, защиту и развитие общественных отношений, на удовлетворение правовых и социальных интересов и потребностей частных лиц и организаций.

Препятствия могут отличаться в зависимости от того, какой причиной они обусловлены. Например, если препятствующее противоречие возникло в связи с внутренней проблемой права, в виде пробела в законодательстве, либо из-за неверной формулировки или толкования нормы права, то оно будет отличаться от препятствия, вызванного активным или па

...