Читать бесплатно онлайн книгу автора Юридическая аномия. Доктринальный словарь
Юридическая аномия
Доктринальный словарь
Под редакцией
заслуженного деятеля науки РФ,
доктора юридических наук,
профессора А. В. Малько
Информация о книге
УДК 34.03(038)
ББК 67.0я2
Ю70
Под редакцией заслуженного деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора А. В. Малько.
В словаре раскрываются основные термины, понятия и категории, составляющие общую теорию юридической аномии. Содержание статей ориентировано на формирование у читателя системного видения юридической аномии и непосредственно связанных с ней правовых явлений. Словарь аккумулирует в себе последние достижения юридической науки и учитывает потребности практики. Издание служит научно-методологической основой для понимания юридической аномии и противодействия ей.
Словарь будет полезен ученым, практикующим юристам, преподавателям и студентам, а также широкому кругу читателей, интересующихся проблемами юридической аномии.
УДК 34.03(038)
ББК 67.0я2
© Коллектив авторов, 2024
© ООО «Проспект», 2024
ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящее издание представляет собой доктринальный словарь, характеризующий юридическую аномию как новое направление в правоведении. Цель его — дать представление всем интересующимся о таком понятии, как юридическая аномия, которое применяется учеными в различных науках — юриспруденции, социологии, философии, психологии и других. Авторы опираются на господствующую в науке точку зрения либо термины, нормативно закрепленные в законодательстве Российской Федерации.
Вместе с тем авторы учитывают, что юридическая терминология имеет подчас различное толкование, обусловленное особенностями международно-правового, отраслевого, профессионального характера, а также правоприменительной практики, и дают по ним соответствующие пояснения.
Составители словаря надеются, что настоящее издание будет полезно не только ученым, но и практикующим юристам, преподавателям и студентам, и в целом широкому кругу читателей, интересующихся проблемами юридической аномии.
При написании словаря использовалась Программа информационной поддержки российской науки и образования — справочно-правовая система «КонсультантПлюс»: Высшая школа.
А. В. Малько
автор идеи и координатор проекта,
редактор, доктор юридических наук,
профессор, заслуженный деятель науки РФ
ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
А
Аберрация — отклонение, заблуждение, искажение реальности в субъективном восприятии.
Абсентеизм — уклонение от использования своих прав; систематическое отсутствие на заседаниях членов представительных органов власти.
Авантюризм — склонность к авантюрам, рискованное и сомнительное с точки зрения существующих социальных норм поведение в надежде на случайный успех.
Автаркия — экономическая самостоятельность государства, также ориентация государства не на международные акты, а на нормы национального законодательства.
Автономия — право определенной социальной общности самостоятельно решать вопросы внутреннего самоуправления.
Авторитарный стиль управления — основан на беспрекословном подчинении власти.
Авторитет — общепризнанное значение, влияние (субъекта, закона и т. д.).
Агностицизм — обобщающее понятие, разновидностями которого могут выступать скептицизм, релятивизм, иррационализм. Приверженцы этой концепции отрицают возможность утверждения или опровержения идей либо фактов, предполагают непознаваемость мира в целом.
Агент — лицо, действующее по поручению и за счет другого лица, но от своего имени; также так называют причину, вызывающую те или иные последствия в обществе или государстве.
Агитация — осуществляемая различными способами деятельность, которая направлена на оказание воздействия на сознание и настроение членов социума для побуждения их к совершению либо к отказу от совершения определенных действий.
Адаптация — процесс приспособления индивида и общества к изменившимся условиям, а также результат этого процесса. Социально-психологическая адаптация происходит тогда, когда люди приобретают новый социальный статус, овладевают новыми ролевыми функциями в обществе, происходит усвоение новых социальных норм. Необходимость адаптации возникает в случае наступления травмирующих обстоятельств в жизни человека. В процессе адаптации человек пытается достигнуть гармонии между внутренними и внешними условиями. Как результат адаптации происходит устранение внутреннего психического напряжения, наступает равновесие в системе «личность — социальная среда». Адаптация бывает прогрессивной, отвечающей интересам соответствующего общества и регрессивной — интересам социума не отвечающей. По механизму своей реализации адаптация бывает как добровольной, так и принудительной. К этнокультурной адаптации относится психологическое и социальное приспособление личности к требованиям иных национальных традиций и ценностей, образу жизни и поведению представителей «чужого» социума. Продолжительность адаптации зависит от сходства и различия культур, между которыми личность осуществляет свой «переход».
Адекватный — соответствующий, тождественный сложившимся реалиям.
Ажитация — сильное эмоциональное возбуждение, которое сопровождается чувством тревоги и страха. В состоянии ажитации человек способен совершать только простые автоматические действия, состояние сопровождается двигательным и речевым беспокойством.
Аккультурация — процесс взаимовлияния индивидуумов — носителей определенных культур — друг на друга, а также результат подобного влияния. В результате аккультурации либо одна из культур воспринимает элементы и ценности другой культуры, либо создается новая культура, вобравшая в свой состав элементы каждой из взаимодействующих культур. Процессы аккультурации могут быть связаны с возникновением состояния социальной и юридической аномии.
Акт — действие, деяние, официальный документ.
Активация — переход из пассивного состояния в состояние деятельностное либо усиление деятельностного состояния.
Активизация — усиление деятельности.
Актуальный — важный, имеющий значение с точки зрения настоящего времени.
Алогизм — нелогическое, противоречащее формальной логике.
Амнистия — частичное или полное освобождение от уголовной ответственности осужденных, отвечающих определенным признакам. В России амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально неопределенного круга лиц.
Аморальный — противоречащий нормам сложившейся в обществе морали, безнравственный. В качестве проявлений аморализма могут рассматриваться оправдание любых средств для достижения цели, неисполнение своих обязанностей и обещаний, распущенность, наглость, враждебность к окружающим.
Аналогия закона — решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.
Аналогия права — решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай, причем ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т. п.), которые, как правило, устанавливаются в Конституции. Поэтому правоприменитель, базируясь во многом на собственном правосознании и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи. В уголовном и административном праве аналогия исключается.
Анархия — состояние, возникающее в обществе, в котором ослаблена или упразднена государственная власть. Встречается анархический способ мышления, который в качестве руководящего начала признает только самостоятельную волю отдельной личности. Любой авторитет и государственное принуждение в этих случаях отвергается.
Аномичная форма реализации права — механизм развертывания права на практике, при котором наблюдаются дисфункции правовых норм и недостижение конкретных правовых целей. В юридической науке традиционно выделяют четыре формы реализации права, а именно: соблюдение, исполнение, использование и применение. В различных формах реализации права юридическая аномия проявляет себя по-разному.
а) соблюдение правовых норм зависит от осознанности субъектами необходимости действовать правомерно. В данной форме реализации объективируется сущность права, а именно обязанность строгого и неуклонного следования всем правовым нормам. В связи с наличием юридической аномии уровень подобной осознанности в обществе существенно снижается;
б) исполнение норм права во многом зависит от внутреннего долга субъектов правовой реальности, а также качества нормативно-правовых актов в вопросах закрепления норм обязываний. Юридическая аномия, в частности, может выражаться в несовпадении целей, которые ставит государство, с потребностями общества, что снижает чувство долга субъектов правоотношений;
в) использование права как форма его реализации представляет собой возможность субъекта обратиться к различным правовым нормам для удовлетворения своих потребностей. Проявление аномии в этой форме можно наблюдать в случаях игнорирования гражданами данных возможностей в связи с неактуальностью в обществе подобных механизмов удовлетворения и их несоответствия потребностям субъектов либо в связи с незнанием гражданами таких возможностей из-за низкого уровня осведомленности в праве;
г) применение как форма реализации права возникает в случаях, когда требуется участие государства в лице органов власти и должностных лиц. Данная форма обеспечивает эффективность трех предыдущих форм реализации права. По этой причине аномия в правоприменительной деятельности часто связывается уже не с действиями граждан, а с властными субъектами государственного механизма. Юридическая аномия снижает эффективность применения права, которое должно гарантироваться за счет строгого соблюдения установленных процедур, выполнения различных плановых показателей властными субъектами, рационального использования бюджетных средств, отсутствия нарушения норм законодательства и т. д.
Аномичное правоотношение — отношение между субъектами права, которое характеризуется несовпадением конечных целей и способов их достижения, а также отсутствием доверия, что в конечном счете приводит к появлению различных форм поведения, отклоняющихся от действующих правовых норм.
Аномия — определенные виды массовых отклонений в нормативно-ценностной системе, влекущие к изменениям в социальной жизни, это такое состояние общества, в котором старые нормы и ценности уже не действуют, а новые еще не успели «встать в строй», что создает условия для резкого увеличения отклоняющегося поведения.
Это социологическое понятие, введенное в научный оборот французским социологом Э. Дюркгеймом. Данное понятие связано с ценностно-нормативной системой общества и означает такие ее нарушения, как отсутствие необходимых социальных норм, неэффективность социальных норм, расхождение между социальными нормами и одобряемыми обществом целями, неопределенность социальных норм и т. д. Состояние аномии усиливается во время различного рода переходных состояний общества (реформ или революций). В качестве одной из разновидностей состояния аномии выделяется аномия юридическая, которая связана с неудовлетворительным состоянием правосознания и правовой культуры, распространением правового нигилизма и правового идеализма, недостаточностью или неопределенностью нормативного регулирования, несовершенством действующего законодательства и т. д.
Анормальное (аномальное) поведение — поведение, отклоняющееся от распространенных в обществе норм. В зависимости от концепции, которой придерживается исследователь, подобного рода анормальность может связываться с недостаточной социальной приспособленностью личности, с ложными представлениями личности об окружающем мире как следствие искусственных препятствий, блокирующих потенциал личности к развитию в условиях соответствующего общества, с неблагополучными семьями, воспитывающими подобного рода анормальность в своих детях и т. п.
Антикоррупционная политика — это научно обоснованная, последовательная и системная деятельность институтов государства и гражданского общества, связанная с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению.
Антикоррупционная политика направлена на разработку и постоянное осуществление разносторонних и последовательных мер профилактического, ограничивающего и ликвидирующего характера с целью устранения и минимизации причин и условий, порождающих коррупцию. В своей основе антикоррупционная политика направлена на формирование и реализацию норм антикоррупционного законодательства, решает задачу системного противодействия коррупции.
Принципы антикоррупционной политики:
— научность;
— оперативность;
— последовательность и постепенность;
— недопустимость установления двойных стандартов;
— сочетание ограничительных и стимулирующих правовых средств;
— тесное сотрудничество международных организаций, институтов гражданского общества и государства;
— внедрение научных результатов путем проведения организационных мероприятий (создание различных структур и планирование их работы) и правовых мер, в первую очередь правотворческих, — разработка и принятие правовых актов.
Цель антикоррупционной политики заключается в активном и постоянном противодействии коррупции, в борьбе за государство, за те институты, которые призваны служить обществу, но которые сейчас в немалой степени используются в своих интересах организованной преступностью и иными теневыми структурами, «перекуплены» ими. В конечном счете эта цель связана с наиболее полным обеспечением прав и свобод человека и гражданина, с укреплением дисциплины, законности и правопорядка, с формированием правовой (а не номенклатурной) государственности и высокого уровня правовой культуры общества и личности.
Особая роль в реализации антикоррупционной политики принадлежит юридической технике, одним из важных направлений которой выступает создание законодательства и его совершенствование с помощью технико-юридического инструментария. Нарушение определенных правил юридической техники является благоприятной почвой для коррупционных действий, в частности, такие правотворческие ошибки, как пробелы, противоречия, «размытость» понятийного аппарата, лингвистическая перегруженность и т. д. нормативных правовых актов создают условия для проявления коррупции. Цель антикоррупционной политики может быть достигнута только при условии использования системы специальных юридико-технических средств антикоррупционной направленности, способных минимизировать коррупционные факторы в проектах нормативных правовых актов и вступивших в силу нормативных правовых актов.
Антикоррупционная экспертиза правовых актов — деятельность специалистов (экспертов) по выявлению и анализу коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничения действия таких факторов.
Принципы организации антикоррупционной экспертизы:
— обязательность проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
— оценка нормативного правового акта во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами;
— обоснованность, объективность и проверяемость результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
— компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов);
— взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Целью антикоррупционной экспертизы выступает выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.
Антикоррупционную экспертизу можно классифицировать на несколько видов:
— по объекту экспертизы:
• экспертиза проектов нормативных правовых актов;
• экспертиза действующих нормативных правовых актов.
— по субъекту экспертизы:
• внутренняя;
• внешняя.
— по участию институтов гражданского общества:
• официальная;
• независимая.
— по уровню правотворческого органа:
• экспертиза правовых актов РФ;
• экспертиза правовых актов субъектов РФ;
• экспертиза муниципальных правовых актов.
Антикоррупционные стандарты — это требования, закрепленные в нормативных правовых актах либо рекомендованные для применения, обеспечивающие предупреждение или снижение воздействия коррупционных проявлений на функционирование государственного аппарата.
Антикоррупционные стандарты могут быть реализованы в виде единой системы: запретов, ограничений, обязанностей, дозволений, которые могут иметь обязательный или факультативный (рекомендательный) характер.
Контроль за соблюдением антикоррупционных стандартов осуществляется посредством антикоррупционного мониторинга, т. е. наблюдения, анализа, оценки и прогноза коррупционных правонарушений и иных факторов, способствующих коррупционным проявлениям, а также деятельности по реализации антикоррупционной политики.
Апатия — эмоциональное состояние, возникающее у личности вследствие потери жизненных перспектив, утраты веры в декларируемые цели, потеря доверия к законодательству и властям, руководству и т. д. Находит внешнее выражение в пассивности, безразличии, равнодушии к происходящим событиям, ослаблении интересов, прекращении целеполагания, снижением как физической, так и психической активности.
Ассимиляция — включение представителей одного народа в состав другого этноса с утратой ими своей культуры, языка, национального самосознания. Может носить как добровольный, так и насильственный характер. Наиболее часто встречается у этнических меньшинств и эмигрантов. Обуславливается численным или социально-культурным неравенством представителей ассимилируемого и ассимилирующего этноса. Может носить как односторонний, так и двухсторонний характер, в результате которого формируется социальная общность с новыми культурными признаками. Процессы ассимиляции усиливаются как в связи с экономическим сближением территорий, обусловленным процессами глобализации, так и в связи с перемещением индивидов, обусловленным международными и внутригосударственными конфликтами. Насильственная ассимиляция происходит посредством нанесения удара по национальной культуре, национальному языку и традициям.
Аттракция — социальное и психологическое явление, выражающееся в тяготении представителей одной социальной культуры друг к другу.
Аффект — кратковременное и сильное психологическое состояние, выражающееся в сильных эмоциях разного рода. При аффективном самосознании степень самоконтроля снижается, действия подчиняются эмоциям, а не логике. В качестве причин аффекта может быть выделен как конфликт с другими людьми, так и противоречие между требованиями, предъявляемыми к личности, и ее способностью выполнить их. После своего прекращения аффект вызывает состояние подавленности, часто личность не может вспомнить отдельные детали своего поведения в период нахождения в состоянии аффекта.
Б
Барьер смысловой — состояние взаимопонимания между людьми — представителями различных культур, в рамках которого одно и то же явление для них приобретает различное значение, разным образом интерпретируется и понимается. Смысловые барьеры оказывают отрицательное значение на поддержание правопорядка, законности и дисциплины в обществе, находящемся в процессе своего реформирования, в котором разрушаются единые социальные нормы взаимодействия людей.
Безнадежность — психологическое состояние личности, которое характеризуется потерей жи
...
