Читать бесплатно онлайн книгу  Индикаторы приемной кампании. в управленческом учете университета

автор Нателла Погосян

Оглавление

Предисловие

Итоги приемной кампании могут стать существенным источником финансово значимой информации в управленческом учете университета. До настоящего времени ее итоги рассматривались лишь в контексте соблюдения контрольных цифр приема, при этом значимость образуемых данных распространяется на управление финансовыми и экономическими ресурсами образовательной организации системы высшего образования. Если преобразовать данные приемной кампании университета в индикаторы, то сформируется оптимальная система контроля управления денежными потоками вуза, которая отличается наглядностью тенденций, закономерностей и факторов риска.

Индикаторы приемной кампании вуза отражают деятельность других его подразделений, во многом разъясняют целесообразность несения дополнительных расходов и причины необходимости создания условий для привлечения дополнительных денежных средств. Основное назначение индикаторов приемной кампании вуза в управленческом учете состоит в построении объективно финансовой картины, позволяющей обнаружить нестандартные возможности, неочевидные закономерности, скрытые причины формирования факторов риска при построении финансовой устойчивости образовательной организации.

Целью настоящей монографии является обоснование индикаторов приемной кампании в управленческом учете университета.

Обозначенная цель может быть достигнута путем решения следующих задач:

— определить способы формирования источников доходности университета в соответствии с показателями приемной кампании;

— выявить индикаторы приемной кампании вуза и их роль в принятии управленческих решений;

— адаптировать индикаторы приемной кампании вуза в программное обеспечение, используемое в управленческом учете университета;

— определить структуру отчетности управленческого учета университета с учетом приемной кампании;

— внедрить индикаторы приемной кампании вуза в структуру отчетности управленческого учета;

— разъяснить принципы анализа индикаторов приемной кампании вуза в отчетности управленческого учета.

Исследование проведено путем погружения в сущность индикаторов приемной кампании и их роль при формировании отчетности управленческого учета. Известно, что каждый университет реализует собственную управленческую политику и принимает решения на основе складывающейся экономической ситуации. Настоящее исследование призвано дополнить управленческий учет вуза индикаторами приемной кампании на основе существующих показателей, являющихся финансово значимой информацией.

Монография состоит из двух глав.

В первой главе монографии подробно рассмотрены, разъяснены и обоснованны индикаторы приемной кампании вуза. Данные индикаторы определены с точки зрения важности для управленческого учета образовательной организации, являющегося на практике элементом автоматизированной финансовой деятельности. Определена сущность индикаторов приемной кампании вуза, важность их оценки при снижении факторов риска, образуемых в хозяйственной деятельности университета. Дополнительной ценностью первой главы являются предельные значения стабильного экономического развития образовательной организации в соответствии с индикаторами приемной кампании.

Во второй главе монографии раскрывается структура отчетности управленческого учета университета как отдельная форма управления хозяйственной деятельностью образовательной организации системы высшего образования. Упомянутая структура впоследствии адаптирована с учетом финансово значимой информации приемной кампании. Структурные компоненты отчетности управленческого учета вуза на основе указанной адаптации распределены по индикаторам приемной кампании вуза.

В заключении монографии сформулированы общие выводы по индикаторам приемной кампании университета как инструмента управления экономическим благополучием и финансовой устойчивости организации, для которой первичной является социальная миссия. Обобщены преимущества предлагаемых индикаторов для управленческого учета образовательной организации и представлены рекомендации по эффективной адаптации индикаторов приемной кампании в управленческий учет. Определена траектория использования индикаторов приемной кампании вуза с учетом особенностей системы высшего образования на уровне территориальной экономики.

Глава 1. Влияние приемной кампании на доходность университета

1.1. Способы формирования источников доходности университета по показателям приемной кампании

Показатели приемной кампании вуза формируются на разных этапах взаимодействия образовательного учреждения с абитуриентами. Некоторые показатели формируются до начала вступительных испытаний и характеризуют степень заинтересованности абитуриентов в образовательных программах университета. Такие показатели влияют на контрольные цифры приема по договору об оказании платных образовательных услуг. Основные показатели создаются на основе сбора информации в период проведения вступительных испытаний и влияют на анализ предыдущих периодов приемной кампании, а также на будущие аналогичные мероприятия.

Показатели, формируемые после вступительных испытаний, характеризуют деятельность приемной комиссии, качество взаимодействия с абитуриентами и комбинируются с мероприятиями информационной кампании среди потенциальных абитуриентов. Университет как образовательная организация реализует разнообразные образовательные программы, соответствующие дифференциальным уровням образования. Помимо основных образовательных программ в рамках профиля обучения, каждый университет реализует дополнительное обучение по переподготовке кадров, повышению квалификации, а также по подготовке научно-педагогических кадров высшей квалификации.

Указанный перечень деятельности университета является неполным, однако данный список образовательных услуг охватывает основную активность приемной комиссии. Исходя из этого, упомянутые ранее показатели, образуемые до, в период проведения и в результате реализации мероприятий приемной кампании, потенциально перспективны в управленческом учете вуза. Перспективность состоит в том, что многие показатели приемной кампании служат либо источником, либо непосредственно индикаторами финансового развития образовательного учреждения, особенно при анализе востребованности образовательных программ вуза в рамках платной формы обучения.

Грядущие перемены в системе высшего образования усиливают определяющую роль востребованности образовательных программ с точки зрения динамики бюджетных мест. Несмотря на стабильность финансирования со стороны государства бюджетных мест, их число традиционно является переменной, образуемой по итогам оценки федеральных и региональных ведомств качества обучения и ведения хозяйственной деятельности университетом. Соответствие вуза критериям качества обучения, запросу национальной экономики и экономическим тенденциям на рынке труда обеспечивает образовательное учреждение объемом бюджетных мест, который непрерывно пересматривается при последующей аттестации.

Таким образом, на данный момент университет как организация строит бюджет из двух основных частей, а именно: бюджетная и внебюджетная.

Приемная комиссия влияет в полном объеме на бюджетную часть образовательной деятельности вуза и частично — на внебюджетную. В свою очередь, внебюджетная часть деятельности вуза охватывается приемной комиссией в плоскости выполнения плана по контрольным цифрам приема в рамках договора о платной форме обучения. Другие внебюджетные источники университета, к примеру, эндаумент-фонды, относятся к управленческому учету вуза, однако регулируются иными ответственными подразделениями образовательного учреждения.

Первично показатели приемной кампании создаются на основе требований Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ. В частности, такие показатели включают [38]:

— контрольные цифры приема (бюджетные места на профильные и непрофильные образовательные программы);

— минимальные проходные баллы ЕГЭ (конкурсные баллы при поступлении абитуриентов по разным профилям обучения);

— конкурсные списки поступающих (количество поданных заявлений по профилям обучения, число поступивших по всем специальностям);

— проходные баллы предыдущего года (соотношение минимальных проходных баллов предыдущего и текущего годов);

— средняя сумма баллов поступивших (среднее арифметическое значение успеваемости в общеобразовательной организации).

Часть показателей, к примеру, минимальные проходные баллы ЕГЭ, образуются университетом самостоятельно как результат принятия управленческого решения на ежегодной основе. Динамика таких показателей может быть полезной как в рамках управленческого учета, так и в процессе проведения информационной кампании. Включение подобной динамики в структуру управленческого учета вуза позволяет объективно оценить траекторию формирования контингента студентов, потенциальную целевую аудиторию среди выпускников общеобразовательных и среднеспециальных организаций, а также степень востребованности образовательных программ вуза среди абитуриентов.

Такие показатели, как контрольные цифры приема, формируются по решению федерального профильного ведомства и способствуют пониманию эффективности менеджмента качества образовательной организации как с точки зрения результатов аттестации, так и в контексте требований законодательства. При этом, несмотря на ограничение возможности влияния на такие показатели со стороны университета, сохраняется инструментарий перераспределения на уровне рекомендаций потока абитуриентов в зависимости от уровня их подготовки и результатов конкурса.

Показатели, связанные, к примеру, с конкурсными списками поступающих, относятся к стихийным способам формирования индикаторов на этапе проведения приемной кампании. Для управленческого учета данная информация может оказаться наименее информативной, за исключением числа поступивших по всем специальностям. Полезность конкурсных списков поступающих может быть спорной ввиду необходимости соблюдения законодательства по обработке персональных данных. Тем не менее, университет может в дальнейшем в рамках управленческого уче