Условия договора отличаются от правовой нормы двумя принципиальными особенностями: 1) договор выражает волю сторон, а правовой акт — волю издавшего его органа; 2) договор непосредственно рассчитан на регулирование поведения только его сторон — для тех, кто не является сторонами, он может создать права, но не обязанности;