В первой части он строго логически доказывает, что только империя дарует миру благоденствие — это первое его положение; во второй, основываясь на исторических событиях, объясняет, что Рим по праву именует себя империей, — это второе его положение; в третьей, прибегая к богословским аргументам, утверждает, что императорская власть исходит только от Бога, а не от его наместников, как заявляют некоторые священнослужители, — это третье его положение.