Повинуясь напору партийного руководства, государственный аппарат инициировал очередное ужесточение ответственности.
1 января 1961 года вместе с основным текстом УК РСФСР вступила в силу статья 88 «Нарушение правил о валютных операциях», на сленге прозванная «бабочкой». Она не применялась в первых делах валютчиков, но в последующем стала основным карательным инструментом.
Хрущев возмутился недостаточно жестким наказанием: «Обожглись на молоке, теперь на воду дуете. Высокая кара за содеянное должна образумить, устрашить других. Иначе это зло приобретет угрожающие для государства размеры».