Вступаем в пору тяжелого финансового положения отраслей и предприятий… Народ начал считать деньги… Дело сложнейшее. Народ привык к иждивенчеству, не умеет и не хочет считать деньги» (двойное противоречие характерно для Горбачева). Егор Лигачев добавлял: «Нужен закон о ценообразовании. И определить сроки его введения… Цены ввести не только на трудовые ресурсы, но и на землю и воду». При этом пятилетка была уже принята, а то, что предлагалось теперь, коренным образом противоречило заложенным в пятилетнем плане показателям. Вокруг этого развернулись острые споры с Рыжковым, который понимал, что с него никто ответственности за выполнение конечных цифр не снимал.
Третьим «правительством» было правительство Кулакова — Горбачева (два секретаря ЦК, курировавших село), то есть аграрное. Об этом сегодня часто забывают, но «хлеб» был для Брежнева едва ли не важнейшим предметом забот, не меньшим, чем оборона. После 1930 года, то есть коллективизации, партия напрямую отвечала за положение дел в сельском хозяйстве
Тут надо заметить, что в Советском Союзе 1960—1980-х годов фактически существовало три правительства. Первое — собственно «косыгинское», отвечавшее за макроэкономику в целом, металлургию, добычу полезных ископаемых, энергетику, транспорт, связь, легкую промышленность, гражданское машиностроение, торговлю, социалку. Второе — «устиновское», в него входило девять министерств ВПК — среднего машиностроения (производство атомного оружия), общего машиностроения (стратегические ракеты и спутники), оборонной промышленности, машиностроения (боеприпасы и взрывчатка), авиационной промышленности, судостроительной промышленности, электронной промышленности, радиопромышленности, промышленности средств связи. В